Как обжаловать действия судебного пристава?

Автор
Дата публикации

В нашу компанию ежедневно обращаются люди, имеющие претензии к работе службы судебных приставов. Обращаются как должники, так и взыскатели.

Мы со своей стороны проводим работы по обжалованию действий судебных приставов как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке, проводим подготовку нужных документов, восстанавливаем сроки на обжалование, выходим в суд и совершаем много иных необходимых для получения результата действий.

Вот мы и решили подготовить для наших читателей данную статью, где очень подробно, с приложением всех необходимых документов, будет рассказано, как обжаловать действия пристава, какие документы нужно заполнить в конкретном случае, как все сделать правильно, и на что обратить внимание.

И так, давайте начнем.

Нашивка судебного пристава

Основания для обжалования действий судебного пристава

Оснований для обжалования как правило существует два, они общие, но все же:

  • Незаконные действия судебного пристава;
  • Бездействие судебного пристава.

К незаконным действиям мы как правило относим нарушение профессиональной этики, нарушение порядка проведения процедур в исполнительном производстве, нарушение процессуальных сроков, нарушение действующего законодательства при проведении процедуры исполнительного производства.

То есть, незаконными действиями можно считать действия пристава, которые на прямую нарушают действующий закон «Об исполнительном производстве».

К бездействию пристава мы относим, не проведение приставом мероприятий по взысканию долга с должника, а также не проведение мероприятий, связанных с розыском должника.

В случае, если вы в той или иной степени столкнулись с незаконным поведением пристава, пристав ничего не желает делать, или при ведении исполнительного производства прямо нарушает закон, то это повод для подачи жалобы.

Сроки для подачи жалобы

Сроки для подачи жалобы на незаконные действия, или бездействия пристава, следующие:

  • В течение 10 дней, с момента совершения незаконного действия, или бездействия судебного пристава исполнителя;
  • В течение 10 дней, с момента, когда вы узнали о нарушении приставами своих прав.

Здесь ситуация следующая, жалоба может быть подана на действия или бездействия пристава, в течение 10 дней, со дня, когда пристав совершил в отношении вас, какие-либо действия, нарушающие законодательство об исполнительном производстве, и ваши права.

Если вы не знали о совершенном в отношении вас нарушении, со стороны судебного пристава, к примеру, вас не уведомили о конкретных исполнительных действиях, а вы уже по истечении 10 дней узнали, к примеру, из постановления, что приставом, были совершены действия, нарушающие ваши права и закон, то можно обратиться с жалобой, в течение 10 дней, с момента, когда вы узнали о допущенном в отношении вас нарушении, пусть даже, если оно совершено более чем 10 дней назад.

Что касается ответа на жалобу, то ответ на нее, должны дать в течение 10 дней, с момента ее получения.

Пришло время переходить к серьезным темам.

Юрист пишет жалобу

Обжалуем действия пристава в порядке подчиненности

Здесь речь пойдет о подаче жалобы, в саму службу судебных приставов. А что такое порядок подчиненности, и о прочих тонкостях, мы сейчас расскажем.

Общая информация об обжаловании действий, то есть постановлений должностных лиц службы судебных приставов, есть в статье 121 закона «Об исполнительном производстве». В данной статье прямо сказано, что постановления судебного пристава исполнителя, и других лиц службы судебных приставов, их действия, или бездействия, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Про судебный порядок обжалования, мы расскажем далее, а сейчас говорим об обжаловании в порядке подчиненности.

Если выделить термин обжалование, то он означает, что мы подаем жалобу, а вот оспаривание, как раз происходит в суде, поэтому порядок подачи жалобы в порядке подчиненности, как раз называется обжалование, а через суд, мы оспариваем.

Процессу обжалования действий, или бездействий судебных приставов, посвящена глава 18, закона об «Исполнительном производстве» (Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов).

Начинается данная глава со сроков на обжалование. Мы говорили о сроках выше, но я хочу еще раз затронуть этот вопрос и рассказать о тонкостях.

Как говорилось срок на обжалование незаконных действий или бездействий пристава, составляет 10 дней. Это значит, что все заинтересованные лица (взыскатель, должник и иные лица), чьи права нарушены действием или бездействием судебного пристава, могут подать жалобу в течение 10 дней, с момента вынесения постановления, либо со дня совершения судебным приставом какого-либо действия (исполнительного действия, в процессе исполнения решения суда и пр.), либо бездействия пристава (когда пристав ничего не делает для исполнения требований исполнительного документа).

Но здесь возникает вопрос, как отсчитывать дату, когда начинают течь эти 10 дней на обжалование? Со дня вынесения постановления, или со дня совершения незаконных действий, все понятно, так как в постановлении указана четкая дата, а также можно определить день, когда было совершено незаконно действие, но как быть в остальных случаях?

К примеру, как определить, когда началось бездействие пристава?

Здесь поступаем так, срок на обжалование при бездействии пристава, начинает течь с момента, когда лицо, обращающееся с жалобой, узнало, о бездействии судебного пристава. То есть, идет исполнительное производство, взыскатель ждет действий от пристава, но проходит неделя, две, месяц, а от пристава ни одной вести. Взыскатель идет в ФССП, там от пристава узнает, что по его делу, никаких движений нет, счета и имущество должника не арестованы, и не вынесено ни одного постановления. Вот с этого дня и начинает течь срок в 10 дней, на обжалование бездействий судебного пристава.

Если говорить о сторонах исполнительного производства, то есть взыскатель, должник и третьи лица. Взыскатель, это лицо, в отношении которого к примеру, будут взысканы денежные средства, должник, это лицо с которого взыскиваются денежные средства в пользу взыскателя. А третьи лица, или иные лица, это не взыскатель и не должник, но права этих лиц, были нарушены в ходе исполнительного производства, такими же действиями, или бездействиями судебного пристава исполнителя. То есть третье лицо, не имеет прямого отношения к исполнительному производству, не имеет отношения ни к должнику, ни к взыскателю, но тем не менее в рамках исполнительного производства, его права были затронуты, к примеру, арестовано имущество, наложены иные запреты, или предъявляются прочие требования.

Если третье лицо подает жалобу, то оно должно доказать, подтвердить, что его права нарушены незаконно, так как они не имеет никакого отношения ни к должнику, ни к взыскателю.

Бывает, что сторона исполнительного производства не знала о совершении в его отношении каких-либо незаконных действий, к примеру, не уведомили. Об этом сказано в статье 122, закона «Об исполнительном производстве», где сказано, что если лицо не было извещено, когда к примеру, ему не вручили, не направили постановление пристава, не известили надлежащим образом о проведении в отношении него каких-то действий, то срок на обжалование начинает течь, с момента, когда лицо узнало, о нарушении своих прав. Если уведомление о совершении каких-либо действий было направлено лицу, то срок начинает течь с момента, когда лицо получило данное уведомление. Если лицо не получило данное уведомление, то есть фактически уклонилось от его получения, то срок на обжалование начинает течь с момента, когда истек срок хранения письма на почте. Здесь не получится сказать, что получатель не проверял почтовый ящик и поэтому не знал, он должен был проверять почту и если уведомление было отправлено, то он должен был знать о поступившей корреспонденции.

Давайте разберемся, что же значит порядок подчиненности?

Как мы все знаем, в любой организации, есть вышестоящие, и есть нижестоящие должности. Так и у приставов, есть пристав исполнитель, есть старший судебный пристав, а есть главный судебный пристав.

Все начинается с судебного пристава исполнителя, так как именно он ведет дела, занимается исполнением судебных решений, взаимодействует как с должником, так и взыскателем, поэтому в большинстве случаев, жалоба будет подаваться именно на судебного пристава.

Но нужно понимать, что у рядового пристава есть начальник, это старший судебный пристав, с легкой руки которого, одобряются отдельные постановления. Есть постановления, одобрение которых не требуется со стороны старшего пристава, и с жалобой на такие постановления, мы обращаемся к старшему судебному приставу, но на постановления, одобренные (подписанные) старшим приставом, мы не можем пожаловаться старшему приставу, потому как он сам одобрил данное постановление. С жалобой на постановление, одобренное старшим приставом, мы будем жаловаться главному приставу (вашего города, области, региона и пр.), то есть тому, кто стоит выше, над старшим и над рядовым приставом.

Это и есть порядок подчиненности. Повторим, если постановление вынес рядовой пристав исполнитель или его заместитель, то подаем жалобу старшему приставу, если постановление подписано (одобрено) старшим приставом, то жалобу подаем на имя главного судебного пристава.

Но если нужно обжаловать постановление, вынесенное главным судебным приставом области, края и пр., то жалоба подается главному судебному приставу РФ.

Как должна выглядеть жалоба на действия, или бездействие судебного пристава и как ее можно подать?

На основании статьи 124 закона «Об исполнительном производстве», жалоба может подаваться в письменной форме. Жалоба может быть подана непосредственно лицом, чьи права были нарушены, или его представителем. Если жалобу подает представитель, то у него обязательно должна быть доверенность, подтверждающая, что он может представлять интересы лица, чьи права были нарушены судебным приставом.

Также, на основании пункта 2, статьи 124, жалоба на действия или бездействие пристава, может быть подана через личный кабинет, на портале государственных услуг.

Ниже я приложу несколько образцов жалоб на приставов, вы сможете выбрать и скачать необходимые образцы для вашего использования.

Жалоба обязательно должна содержать ФИО гражданина, или полное наименование организации, подающей жалобу и адрес места нахождения заявителя.

Обязательно указываем полное наименование должности и ФИО лица, которое вынесло постановление (нарушило права), совершило действия, которые нужно обжаловать.

В обосновании нужно четко и понятно изложить ситуацию, где указать какое исполнительное производство находится в ведении конкретного пристава, какие были совершены действия, какие статьи закона и права конкретных лиц были нарушены действием или бездействием судебного пристава, то есть обосновываем свою позицию и указываем почему мы не согласны с конкретными действиями.

Обязательно указываем требование, к примеру, отменить постановление, признать акт описи незаконным, освободить имущество от ареста и пр. Если вы хотите чего-то добиться, то об этом стоит прямо указать в жалобе, не стоит просто просить разобраться в ситуации, это не принесет никакого результата, только четкое требование.

Прикладывать документы, обосновывающие какие-либо доводы, не обязательно. Почему не обязательно, потому как должностное лицо, рассматривающее жалобу, должно четко понимать, что в деле, есть все необходимые документы, которые можно при необходимости истребовать и изучить, вследствие чего принять решение, или решение будет приниматься без изучения документов.

Но знайте, что если приставу понадобится истребовать документы, то срок рассмотрения жалобы увеличится и составит в районе 20 дней, вместо положенных 10.

Кабинет судьи

По каким причинам могут отказать в приеме или рассмотрении жалобы?

Отказать могут по следующим вопросам:

  • По вопросам взыскания исполнительского сбора. Такие жалобы рассматриваются только в судебном порядке;
  • При оспаривании оценки арестованного имущества. Эти вопросы также рассматриваются исключительно в судебном порядке;
  • Если пропущен десятидневный срок, на обжалование, при этом нет просьбы восстановить срок на обжалование, или если просьба есть, но в восстановлении срока отказано, так как не представлено доказательств уважительности причины пропуска срока на обжалование;
  • Не соблюдены требования закона к форме и содержанию жалобы. То есть когда жалоба не обоснована, не указано требование и не соблюдены прочие требования;
  • Если подана повторная жалоба, то есть жалоба по тому же поводу, поданная еще раз, хотя ранее по данной жалобе, уже было принято решение, или по данной жалобе есть решение суда;
  • Требование в жалобе, не относится к полномочиям судебного пристава.

Обычно, пристав после рассмотрения жалобы, выносит постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, в течение 3 дней с момента ее получения. Обратите внимание, что при отказе, можно обжаловать уже постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Подавать новую жалобу здесь будет не верным шагом. Постановление об отказе, может быть обжаловано как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

При положительном решении, нарушенные права будут восстановлены. Может быть отменено старое постановление и вынесено новое, отменены действия нарушающие права сторон исполнительного производства, вынесен запрет на совершение каких-то действий, понуждение пристава совершить какие-либо действия и пр.

Положительное решение по жалобе должно быть исполнено в течение 10 дней, если не указан иной срок.

Также, лицо допустившее нарушение, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности, а также к иным видам ответственности.

Об эффективности данного способа обжалования можно сказать лишь, что в разных службах судебных приставов, работают разные люди, с разными ценностями и складом ума, в одном подразделении начальник строго спрашивает со своих подчиненных, а в другом месте, покрывает всех. Поэтому здесь 50 на 50, в одном случае, будет эффективнее подать жалобу в порядке подчиненности, а в другом будет лучше обжаловать действия в судебном порядке.

Судья принимает решение

Обжалование действий пристава в судебном порядке

Ранее при обжаловании действий, или бездействий судебного пристава в судебном порядке, мы руководствовались статье 441 Гражданско-Процессуального Кодекса РФ, так как именно эта статья регулировала вопросы обжалования действий или бездействий судебного пристава в судебном порядке.

На данный момент, мы не пользуемся гражданско-процессуальным законодательством, так как статья 441 претерпела значительные изменения. На данный момент, часть первая статьи 441 ГПК РФ, звучит в редакции Федерального Закона 425, от 30 декабря 2015 года, и ее смысл заключается в том, что постановление судебного пристава исполнителя, старшего судебного пристава, главного судебного пристава, их действия, или бездействия, могут быть оспорены, взыскателем, должником, или иными лицами чьи права были нарушены, в порядке, установленном административным законодательством.  

Порядок обжалования установлен Кодексом об административном судопроизводстве.

В федеральном законе «Об исполнительном производстве», есть статья 121, где сказано, что постановления судебных приставов исполнителей, старших приставов, главных приставов, их действия и бездействия, могут быть оспорены в судебном порядке.

Обратите внимание, не обжалованы, а оспорены, так как в суде, мы оспариваем.

Можно обжаловать или через арбитражный суд, или в соответствии с главой 20, Кодекса об административном судопроизводстве, в судах общей юрисдикции.

Поэтому, чтобы обжаловать действия судебного пристава, можно обращаться в зависимости от ситуации, или в арбитражный суд, или в суд общей юрисдикции (городской, или районный).

Есть статья 360 КАС РФ, где сказано, что обжалование действий судебного пристава, производится в порядке главы 22 КАС РФ.

Статья 218 КАС РФ, говорит, что для обжалования действий, или бездействий судебного пристава, можно обращаться в суд на прямую, то есть у заявителя есть выбор, обращаться с жалобой в порядке подчиненности, или сразу оспорить нарушение в суде. Здесь не нужно соблюдать никаких досудебных урегулирований, и, если есть нарушение, можно сразу идти в суд и через суд уже производить обжалование.

На основании статьи 219 КАС РФ, есть разные сроки для обжалования и нас интересует только пункт 3 данной статьи, где и указаны сроки, для обжалования действий судебных приставов. Срок в части 3, статьи 219 КАС РФ, установлен в течение 10 дней, с момента, когда должник, взыскатель, или иное заинтересованное лицо узнало о нарушении своих прав.

Есть ошибочное мнение, что если подать жалобу в порядке подчиненности, то срок ее рассмотрения составляет 10 дней и пока эти 10 дней идут, то уйдет срок для обращения в суд. Это ошибочное мнение и здесь скажу, что срок на обращение в суд, начнет идти с момента, когда вы получите ответ по жалобе в порядке подчиненности. Пристав по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, выносит постановление, и если мы не согласны с вынесенным постановлением, то в дальнейшем мы и будем его обжаловать в суде, только нужно успеть подать жалобу в суд до истечения 10 дней, с момента вынесения постановления на жалобу в порядке подчиненности.

В суд подается административное исковое заявление. Форма заявление установлена в статье 125 КАС РФ, там подробно расписаны все требования к исковому заявлению.

Ниже мы приложим несколько образцом, чтобы вы могли выбрать подходящее и воспользоваться им.

Получается, что административный истец, подает исковое заявление к административному ответчику. Административный ответчик в нашем случае, это должностное лицо (государственная организация), чьи действия оспариваются.

Но есть один нюанс, что если обжалуются действия должностного лица, то к участию в деле, привлекается организация, где служит должностное лицо, на которое подана жалоба в суд.

Подаем в суд, по месту нахождения отделения ФССП, в котором работает должностное лицо, действие которого обжалуется. Обычно это суд, находящийся в том же районе города, в котором находится отделение ФССП.

Судья может принять заявление, но может и отказать в приеме заявления, если будут выявлены нарушения, судья может оставить заявление без движения, заявление может быть возвращено.

Если судья возвратил, или оставил заявление без движения, то как правило достаточно внести какие-либо исправления, или добавить документы, и все будет в порядке.

Как правило самая плохая ситуация, если суд отказал в приеме заявления, так как это серьезное препятствие в рассмотрении дела, здесь будут нужны серьезные меры, рассмотрение которых выходит за рамки данной статьи.

Судья по заявлению истца, вправе применить меры дополнительной защиты. Поэтому при подаче заявления, кроме основной просьбы, где требуем признать незаконными действия или бездействия пристава и восстановить права, мы обращаемся в суд с требованием о применении мер дополнительной защиты, чтобы судья обязал приостановить действие незаконного постановления, приостановить течение незаконных действий, то есть на время рассмотрения заявления, все действия, которые совершают судебные приставы, в рамках данного исполнительного производства, в котором идут нарушения, были приостановлены, до полного рассмотрения вопроса судом. Пока суд не вынесет решение, приставы не могут проводить никакие мероприятия в спорном исполнительном производстве.

Поэтому дополнительно важно подавать заявление о мерах дополнительной защиты, это очень вам поможет и не остановит действия приставов предположительно нарушающие ваши права.

Тем не менее, сам факт обращения в суд, не лишает одновременно обращаться с жалобой в порядке подчиненности. Просто если положительное решение по жалобе будет принято раньше, чем решение суда, нужно об этом положительном решении сообщить в суд, чтобы судья прекратил производство по данному делу и не тратил далее на него время.

Как правило рассмотрение таких дел занимает в районе 1 месяца, но если дело сложное, и требуется привлечение экспертов, нужно делать запросы в разные инстанции, то срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на 1 месяц.

При положительном решении суда, все нарушения по решению суда, будут устранены.

В случае отказа в удовлетворении иска, отказ можно обжаловать в апелляционном порядке.

В целом это все, что мы хотели рассказать вам по этому вопросу.

Теперь у вас есть план к действию, вы знаете подводные камни, как и куда нужно обращаться.

Если возникли проблемы, то наши юристы всегда готовы проконсультировать вас, подготовить необходимые документы и защитить ваши права в судебном порядке.

Об авторе:

Живаева Татьяна. Специализируется на таких направлениях как возмещение ущерба, взыскание долгов как с физических, так и с юридических лиц, защита прав потребителя в сфере возврата товара и отказа от некачественных услуг. Автор более 90 статей в блоге. Общий юридический стаж более 10 лет.

Другие статьи на сайте:

Телевизоры в магазине
В данной статье мы поговорим о возврате телевизора обратно в магазин, ведь покупатель сталкивается с нео...
Опубликовано: 02.04.2018
Стиральные машины
В данной статье мы рассмотрим процесс возврата стиральной машины в магазин и как всегда две ситуации, во...
Опубликовано: 15.05.2018
Ключи от квартиры
Всем автовладельцам знакомо понятие «Транспортный налог» и каждый у кого в собственности находится автом...
Опубликовано: 30.09.2017
Ноутбук
Очень распространенная история, когда покупатель приобретает товар в интернет магазине, это удобно, быст...
Опубликовано: 28.03.2019
Кошелек с деньгами
Споры по невыплате заработной платы возникают очень часто, особенно при увольнении, о чем мы сегодня и п...
Опубликовано: 15.06.2017
Новостройки
Довольно частая ситуация в наше время на рынке долевого строительства, когда дольщики вкладываются в стр...
Опубликовано: 20.02.2018

Вопросы от пользователей сайта

Ежедневно посетители сайта и клиенты нашей компании задают вопросы юристам и адвокатам, и мы с радостью даем на них подробные ответы. Если у вас есть вопрос, вы хотите проконсультироваться или заручиться поддержкой юриста, вы всегда можете написать нам в чат, или позвонить по номеру указанному на сайте (он бесплатный). Мы в любое время готовы проконсультировать вас и оказать квалифицированную юридическую помощь. Возможно вы найдете нужную информацию среди вопросов.

Вопрос от: света
Категория вопроса: ЖКХ
Добавлено: 22.02.2018
Вопрос от: Нина Ивановна
Категория вопроса: ЖКХ
Добавлено: 12.11.2017
Вопрос от: Максим
Категория вопроса: Административное право
Добавлено: 27.09.2015
Вопрос от: Алина
Категория вопроса: Наследственное право
Добавлено: 18.08.2019
Вопрос от: Алексей Сергеевич
Категория вопроса: Отпускные
Добавлено: 04.08.2019
Вопрос от: Троцкий
Категория вопроса: Наследственное право
Добавлено: 20.08.2019
Вопрос от: Валерия
Категория вопроса: Земельное право
Добавлено: 04.08.2019
Вопрос от: Ольга
Категория вопроса: Некачественные услуги
Добавлено: 01.09.2017
Вопрос от: Сергей Анатольевич
Категория вопроса: ЖКХ
Добавлено: 29.08.2019